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十面埋伏:新一輪貿(mào)易摩擦襲擊“中國制造”

2012-10-30 11:43:56互聯(lián)網(wǎng)閱讀量:489 我要評(píng)論


  對(duì)中國外貿(mào)企業(yè)來說,今年的“寒冬”來得比以往更早一些。金融危機(jī)陰霾不散,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中國外貿(mào)企業(yè)遭受了的挑戰(zhàn)。除國內(nèi)成本上升、國外內(nèi)需不振等客觀因素外,中國與其他經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦增多也成為影響出口的重要因素。不僅我國傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴夾擊中國商品,一些新興經(jīng)濟(jì)體也加入其中,“中國制造”遭遇十面埋伏。
  
  貿(mào)易保護(hù)主義目前為何再次抬頭?在內(nèi)外交困的形勢(shì)下,貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)對(duì)“中國制造”將產(chǎn)生怎樣的影響?面對(duì)海外來勢(shì)洶洶的一輪又一輪貿(mào)易保護(hù)措施,中國企業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
  
  歐美打出“貿(mào)易牌”
  
  今年上半年,美國已對(duì)中國產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查和“337調(diào)查”,大部分調(diào)查的產(chǎn)品都被施以貿(mào)易制裁。
  
  美國和歐盟,是中國大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴,今年不約而同地選擇打出“貿(mào)易牌”作為提振就業(yè)、拯救經(jīng)濟(jì)的法寶,“中國制造”成為他們攻擊的靶子。
  
  美國*10月10日對(duì)華光伏雙反案做出終裁,認(rèn)定中國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為,決定征收高額懲罰性關(guān)稅。雖然此案還需通過美國貿(mào)易委員會(huì)的終投票決定,但在業(yè)內(nèi)看來幾無翻盤可能。
  
  此前,歐盟也對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。此前中國*已派出代表團(tuán)奔赴歐洲各國就此案與多方進(jìn)行談判,但有分析人士擔(dān)心美國終裁會(huì)對(duì)歐盟的調(diào)查產(chǎn)生影響。
  
  光伏產(chǎn)品只是中國企業(yè)今年以來遭受美國貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)縮影。日前舉行的美國總統(tǒng)候選人辯論中,中美貿(mào)易不平衡問題再次成為雙方互相攻擊的目標(biāo)。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼抨擊中國是“騙子”、“不遵守貿(mào)易規(guī)則”?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬則反擊稱,他已經(jīng)對(duì)華采取了措施,比如2009年對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎采取特保措施,征收為期3年的懲罰性關(guān)稅;他還稱,近年來人民幣匯率已經(jīng)顯著上升,是其對(duì)中國施加了強(qiáng)大壓力的結(jié)果。
  
  歐盟委員會(huì)今年8月宣布,將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年;自9月中旬起,歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅,高稅率為69.7%。
  
  中國經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員王天龍表示,本輪針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)措施增多與經(jīng)濟(jì)增長乏力有很大關(guān)系。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷造成國內(nèi)需求下降,導(dǎo)致失業(yè)率增高;為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)、增加就業(yè),就會(huì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù),對(duì)其他國家商品提高進(jìn)口門檻。
  
  中國*發(fā)言人沈丹陽此前表示,近美國一些政治人物對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系說三道四,并采取了一些貿(mào)易保護(hù)主義措施,這種出于政治需要將經(jīng)貿(mào)問題政治化,把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁給其他國家的做法將破壞兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的氛圍,搞不好會(huì)把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系引入歧途。
  
  新興經(jīng)濟(jì)體“跟風(fēng)”
  
  除了歐美以外,印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”。
  
  不僅是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,新興經(jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易摩擦也明顯增多。據(jù)*消息,繼歐美之后,印度反傾銷局也將對(duì)中國出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,印度太陽能制造商呼吁征收高達(dá)200%反傾銷稅;10月15日,墨西哥就中國紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,指控中國通過減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對(duì)紡織品和服裝企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼,對(duì)墨西哥產(chǎn)生較大負(fù)面影響。墨西哥紡織企業(yè)一直在與中國企業(yè)競(jìng)爭,向美國市場(chǎng)出口產(chǎn)品。
  
  此外,今年9月,秘魯已針對(duì)來自中國的上釉墻面瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼阿根廷之后,拉美針對(duì)中國陶瓷行業(yè)發(fā)起的第二起反傾銷調(diào)查。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國產(chǎn)品“發(fā)難”,“中國制造”遭圍攻。
  
  *數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國共遭遇了18個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等調(diào)查共計(jì)40起,同比增長了38%;涉案金額37億美元,同比增長了76%。從立案國別來看,巴西、印度等發(fā)展中國家對(duì)我國立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%。
  
  王天龍認(rèn)為,新興市場(chǎng)針對(duì)中國的貿(mào)易救濟(jì)措施增加,不排除“跟風(fēng)”發(fā)達(dá)國家的嫌疑,但更深的原因則是存在競(jìng)爭。“新興市場(chǎng)與我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有一定的相似性,出口的產(chǎn)品也有很多趨同,具有替代性,因此他們通過這些措施來打壓中國產(chǎn)品,維護(hù)本國利益”,他說,“但是各國資源稟賦不同,其實(shí)完全可以做到合作分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。
  
  部分企業(yè)虧損出貨
  
  貿(mào)易摩擦對(duì)涉案企業(yè)影響較大,部分企業(yè)將喪失海外市場(chǎng)。
  
  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月,我國進(jìn)出口總值28424.7億美元,與去年同期相比增長6.2%;其中出口增長7.4%,進(jìn)口增長4.8%。這與年初制定的10%的增長目標(biāo)仍有一定差距。雖然今年以來出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長”的政策影響下,9月份單月的外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,但無論是*還是企業(yè),都對(duì)未來的外貿(mào)態(tài)勢(shì)表示謹(jǐn)慎。
  
  *新聞發(fā)言人鄭躍聲稱,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然嚴(yán)峻,不確定、不穩(wěn)定的因素在增多,我國出口產(chǎn)品也面臨著貿(mào)易保護(hù)的壁壘,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。分析認(rèn)為,貿(mào)易摩擦對(duì)涉案企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響較大,會(huì)導(dǎo)致出口的減少甚至被迫退出部分海外市場(chǎng)。此外,還將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。
  
  英利能源董事長兼CEO苗連生此前表示,目前國內(nèi)光伏企業(yè)都在虧損出貨,比的是誰虧損的少,整個(gè)行業(yè)面臨崩盤。而一些中小企業(yè)則表示,由于貿(mào)易壁壘提高等原因?qū)е鲁杀驹黾?,部分國外訂單已?jīng)向成本更低的東南亞國家轉(zhuǎn)移。
  
  不過,專家普遍認(rèn)為,雖然貿(mào)易摩擦呈增多趨勢(shì),但升級(jí)為“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能并不大。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川表示,未來中美貿(mào)易摩擦有可能還會(huì)增加,但由于雙方互為主要貿(mào)易伙伴,盡量會(huì)將爭端控制在一定范圍內(nèi)理性解決。
  
  王天龍則認(rèn)為,如果今后中日釣魚島爭端持續(xù)升級(jí),不排除發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春也表示,如果釣魚島事件進(jìn)一步發(fā)酵,四季度中日雙邊貿(mào)易可能會(huì)受到一定影響。
  
  *提醒國內(nèi)外貿(mào)企業(yè),應(yīng)理性應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。首先要冷靜對(duì)待,積極應(yīng)訴,摒棄不敢不愿打官司的畏難心理和“搭便車”心理;同時(shí)不要單打獨(dú)斗,可組成應(yīng)訴同盟,聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì),按照相關(guān)國的要求,如實(shí)準(zhǔn)備調(diào)查問卷和申請(qǐng)問卷的答復(fù)。此外,企業(yè)規(guī)避貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵還是要加強(qiáng)自律,苦練內(nèi)功。
  
  一方面,通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力,提高產(chǎn)品價(jià)格,跳出低價(jià)競(jìng)爭的圈子,變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”。另一方面,要規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)和管理流程,培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才,建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,避免一旦遭遇貿(mào)易摩擦就措手不及。
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