【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)訊】石油、天然氣是關(guān)乎國家、社會(huì)、民眾利益的重要戰(zhàn)略性能源，但*以來，我國的油氣資源領(lǐng)域一直沒有形成完整、健全的法律體系，缺乏一部統(tǒng)一的油氣資源管理法。
　　
　　在依法治國的大背景下，油氣行業(yè)的立法現(xiàn)狀不符合科學(xué)立法、民主立法的原則，不利于建立起有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，更不利于營造公平的市場(chǎng)環(huán)境并促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)入能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。
　　
　　現(xiàn)階段，我國油氣行業(yè)的基本原則、基本制度以及對(duì)油氣礦權(quán)、對(duì)外合作、管道安全、稅費(fèi)制度、土地、環(huán)保等領(lǐng)域的立法散見于憲法、礦產(chǎn)資源法及其他各項(xiàng)條例、規(guī)章中，并分別由不同的政府部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，立法層級(jí)與石油天然氣行業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位嚴(yán)重不相稱。
　　
　　我國立法在油氣儲(chǔ)運(yùn)、銷售、加工煉制、儲(chǔ)備、油氣田監(jiān)管和保護(hù)等方面存在不同程度的監(jiān)管空缺，實(shí)踐中時(shí)常依靠政策性文件進(jìn)行規(guī)制，具有較強(qiáng)的行政管理色彩。隨著油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些法規(guī)政策的滯后性漸漸顯露出來，尤其在政府職能、政企關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
　　
　　更受到全社會(huì)詬病的是，由于*以來油氣行業(yè)內(nèi)的相關(guān)利益主體集運(yùn)動(dòng)員、裁判員以及規(guī)則制定者三種身份于一體，導(dǎo)致這一領(lǐng)域缺乏健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格倒掛、權(quán)利過于集中而缺少監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)等種種問題。
　　
　　石油天然氣是具有重要意義的戰(zhàn)略性資源。我國的油氣行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著的制度改革的重大挑戰(zhàn)。在這樣的歷史時(shí)期，一部涵蓋全行業(yè)的、有前瞻性制度設(shè)計(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)公平健康運(yùn)營并具可操作性的油氣資源管理法亟待出臺(tái)。