導讀：對于石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是民意難測。一邊與石化產(chǎn)品密切相關(guān)，每天都在享受石化產(chǎn)品帶來的好處，一邊卻又在強烈反對將石化企業(yè)建在自己的身邊，建在自己所在的城市，這確實是一個令人難以理解的矛盾。
　　
　　在很多發(fā)達國家，盡管石化企業(yè)也很多，但是，卻很少出現(xiàn)居民強烈反對的現(xiàn)象，更沒有發(fā)生群體性事件。原因就在于，規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、尊重民意。所以，要想促進石化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保石化項目在投資建設過程中不再出現(xiàn)民意“難題”，就必須將統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局作為抓手，作為破解民意“難題”的根本手段。
　　
　　首先，統(tǒng)一規(guī)劃。也就是說，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，必須由國家*牽頭，組織相關(guān)部門和地方政府，共同研究制定發(fā)展，并明確發(fā)展重點、發(fā)展地區(qū)，地方只能在這一規(guī)劃基礎上制定具體的發(fā)展規(guī)則。否則，即便建成了，也要拆除。
　　
　　第二，合理布局。在規(guī)劃確定以后，到底如何布局，在哪些地方布局，也必須全國一盤棋，統(tǒng)一安排，合理布局，而不是任由地方隨意安排與布局?；镜哪繕耸?，就是按照*常務會議的要求，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點，促進石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。新設立基地和項目等，必須嚴格把關(guān)、嚴格控制。
　　
　　第三，上大壓小。廣大居民所以對石化項目這么敏感、這么存在抗拒心理，很大程度上，也是因為過去的小石化項目太多。尤其是小化工。環(huán)保安全不達標、偷排漏排等，給廣大居民心理上造成了很大陰影。所以，今后的石化項目，要么不上，要上就得是大的，而且環(huán)保安全必須是高標準。同時，對小石化項目，要繼續(xù)進行清理。
　　
　　第四，尊重民意。凡是新建項目，都要向社會公示，接受社會監(jiān)督。且監(jiān)督范圍不僅僅局限于項目本身，也包括今后的環(huán)境、安全等方面的問題。凡不*，必須及時整改。否則，就予以取締。
　　
　　總之，如何規(guī)劃布局，直接關(guān)系到石化產(chǎn)業(yè)的命運。中國的發(fā)展，離不開石化產(chǎn)業(yè)。如何在發(fā)展過程中，突破居民心理這道防線，需要有關(guān)方面的積極思考和認真探討。