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全國統(tǒng)一碳市場建構(gòu)提上議事日程

2014-08-26 09:16:30中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:2016 我要評論


  導(dǎo)讀:隨著自然環(huán)境日益惡化,中國對碳排放碳交易市場的構(gòu)建也重視起來,中國碳市場建設(shè)將從試點進(jìn)入部署全國統(tǒng)一碳市的建設(shè)工作。在7個碳排放權(quán)交易試點全部啟動運行后,全國統(tǒng)一碳市場的建構(gòu)也提上了議事日程。全國碳排放交易管理辦法有望于明年出臺,有望于2016年在全國鋪開。



全國統(tǒng)一碳市場建構(gòu)提上議事日程
  
  碳市場是碳交易市場?,F(xiàn)在倡導(dǎo)降低碳排放量,各個國家有各自的碳排放量,就是允許排放碳的數(shù)量,相當(dāng)于配額。有些國家(如中國),實際的碳排放量可能低于分到的配額,或者由于環(huán)保做的好的國家實際的碳排放量低于配額,那么這些國家可以把自己用不完的碳排放量賣給那些實際的碳排放量大于分到的配額的國家。
  
  碳市場建設(shè)探路
  
  目前,國家*已著手研究全國碳排放交易的邊界和范圍、合理的配額分配方案和市場調(diào)節(jié)機(jī)制,完善國家碳交易注冊登記系統(tǒng),建立核算、報告與核查體系以及相關(guān)細(xì)節(jié)工作。
  
  目前,中國7個碳交易試點已全面啟動,配額總量達(dá)12億噸左右,控排企業(yè)數(shù)量已超2000家。各試點均已建立了以碳排放核算、報告、核查體系,注冊登記系統(tǒng)和交易平臺,交易細(xì)則與風(fēng)險控制,以及人才培養(yǎng)與儲備等為核心內(nèi)容的管理體系。
  
  其中北京、上海、天津、深圳和廣東已經(jīng)歷了個履約年,履約率均在95%以上。控排企業(yè)對碳交易也有了完整的切身體驗,包括碳數(shù)據(jù)收集、報告、核查,開設(shè)和激活賬戶,領(lǐng)取發(fā)放配額,配額評估,參與交易,上繳配額,完成履約等。
  
  經(jīng)過這一年多的時間,碳交易真正從概念落到實地,通過實踐驗證了它的可行性,并將企業(yè)直接推向“排碳是有成本的,減碳是可以創(chuàng)收益的”的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)中來。中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎認(rèn)為,這些都是試點建設(shè)取得的重要成果。
  
  試點建設(shè)是探路的過程,也是發(fā)現(xiàn)問題的過程。
  
  “試點中出現(xiàn)的銀行開戶、配額發(fā)票、企業(yè)會計支出、收益稅收等具體問題,對于進(jìn)一步尋求解決之道,為全國統(tǒng)一碳市建設(shè)捋順碳交易過程中的各個環(huán)節(jié),具有重要意義。”清華大學(xué)能源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長張希表示。
  
  北京碳市場成交額突破億元
  
  2014年8月19日,北京市碳排放權(quán)電子交易平臺成交3,903噸,成交額214,665元,成交均價55.00元/噸,累計成交量2,022,476噸,成交額100,016,401元,突破億元大關(guān)。
  
  2013年11月28日開市以來,北京碳市場開戶和交易工作開展順利,交易系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),交易規(guī)模逐步擴(kuò)大。
  
  碳市企業(yè)首年履約考難
  
  國內(nèi)碳交易市場建設(shè)近期進(jìn)入快通道,碳圈效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。不過,企業(yè)履約不積極、碳專員協(xié)調(diào)弱、碳資產(chǎn)流動性差等現(xiàn)實障礙仍待解決。7月2日深圳完成了一場碳交易大考,作為全國7個碳交易試點城市,深圳和上海是僅有的兩個按期履約的試點城市,其他5個試點均因各種原因推遲履約。而且,深圳635家碳排放管控單位中有631家按時履約,履約率高達(dá)99.4%,可以說,深圳在碳交易體制探索上邁出了可喜的一步。履約行動對于碳市場來說像一面鏡子,這面鏡子既反映碳市場行為,又反映我們參與碳市場主體的特征。7月25日,在由北京環(huán)境交易所、北京綠色金融協(xié)會、水晶碳投等共同主辦企業(yè)碳減排硬約束時代的企業(yè)應(yīng)對之策的氣候官沙龍活動上,國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和中心碳市場管理部的張昕主任如是說。不過,仔細(xì)梳理企業(yè)履約過程中的種種跡象,不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理呈兩極分化態(tài)勢,重視的在碳市場上如魚得水,獲得至少千萬元級別的收益,觀念淡薄的則連及時履約都做不到,還可能收到有關(guān)部門的罰單。這種苦樂不均在很大程度上使得深圳去年啟動的碳交易市場波瀾不驚,難以吸引大批量投資者進(jìn)入,碳交易市場的火爆仍需等待。
  
  試點建設(shè)碳市場是探路的過程,也是發(fā)現(xiàn)問題的過程。初步預(yù)測,全國統(tǒng)一碳市建立,將有萬家企業(yè)融入控排企業(yè)大軍,全國統(tǒng)一碳市的建立,將創(chuàng)造7萬-8萬人的直接就業(yè)機(jī)會。
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