導(dǎo)讀：基層的油氣儲(chǔ)運(yùn)安全監(jiān)管體系薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，安全隱患重重。，“十三五”期間，我國(guó)能源發(fā)展關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用，新能源降低成本和天然氣需求改善。“十三五”期間，油氣安全將受到更多的重視。

　　
　　油氣安全受重視
　　
　　近日由中國(guó)能源學(xué)會(huì)主辦的中國(guó)能源革命高峰論壇上，國(guó)家*規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健指出，十三五期間，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用，新能源降低成本和天然氣需求改善，因此對(duì)應(yīng)醞釀清潔煤電機(jī)組的優(yōu)惠措施，倒逼新能源成本下降的新政，以及天然氣氣電聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。“十三五”期間，油氣安全將更受重視。
　　
　　產(chǎn)業(yè)政策首要包括，合理控制煤炭總量，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)煤炭利用占能源比重60%以下?，F(xiàn)階段可行的主要是煤炭清潔利用，逐步實(shí)現(xiàn)由燃料到原料的過(guò)渡，集中發(fā)電以及發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
　　
　　*價(jià)格司醞釀2015年陸上風(fēng)電降價(jià)，高電價(jià)資源區(qū)的0.61元/千瓦時(shí)下調(diào)0.04元/千瓦時(shí)，其余市場(chǎng)降2分錢。何勇健透露，今后降的力度更大，此外國(guó)家的可再生能源補(bǔ)貼總額不會(huì)無(wú)限制擴(kuò)大，倒逼風(fēng)電太陽(yáng)能電價(jià)成本下降。“新能源面臨的挑戰(zhàn)是，不能靠補(bǔ)貼過(guò)日子，每年會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)行業(yè)有好處。”他說(shuō)。
　　
　　*綜合研究司司長(zhǎng)范必則指出，歐美等國(guó)已進(jìn)入了油氣時(shí)代，上能源安全很大程度是油氣能源的安全。我國(guó)也應(yīng)改變過(guò)去“重煤輕油”的能源安全觀，重新定義能源“走出去”。
　　
　　油氣管道監(jiān)管亟須建立綜合保護(hù)體系
　　
　　近期油氣管道安全引起*高度關(guān)注，各地相繼開(kāi)展對(duì)油氣管道隱患的排查，一些處理難度較小的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但一些涉及到多方利益的問(wèn)題進(jìn)展緩慢。9月1日，*安全監(jiān)管委員會(huì)下發(fā)《*安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，要求在三年內(nèi)解決油氣管道的隱患問(wèn)題。如何完善相關(guān)政策法律，進(jìn)一步明確相關(guān)各方責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)建立起*機(jī)制？
　　
　　油氣管道行業(yè)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不能由企業(yè)來(lái)主導(dǎo)，應(yīng)上升到國(guó)家安全的層面，企業(yè)只在事實(shí)上承擔(dān)監(jiān)管安全的責(zé)任；其次地方政府的協(xié)調(diào)能力有限，安全保護(hù)的隊(duì)伍相對(duì)薄弱，再加上缺乏利益，對(duì)加強(qiáng)管道保護(hù)的積極性也不強(qiáng)；再次，現(xiàn)有體制上油氣管網(wǎng)的管理企業(yè)是主體，這些企業(yè)大多屬于壟斷企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與保護(hù)管道安全互相交叉，企業(yè)需要平衡成本與安全，在自身認(rèn)為沒(méi)有安全隱患的情況下理所當(dāng)然偏重經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；后是《管道保護(hù)法》的執(zhí)行力度比較弱，目前國(guó)家整體上的法律約束力不夠，終執(zhí)行力的改善有待于執(zhí)法大環(huán)境的改善。
　　
　　中國(guó)正處在工業(yè)化中后期，能源需求快速上升的階段，現(xiàn)在全面重視管網(wǎng)系統(tǒng)的安全應(yīng)該說(shuō)不晚。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)具有油氣管道保護(hù)的基本法律，在此基礎(chǔ)上還一定要有*門的強(qiáng)力監(jiān)控。