【中國化工機械設備網(wǎng) 市場分析】1月26日,*、*、*聯(lián)合下發(fā)《關于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關問題的通知》，要求收費標準要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本并合理盈利。

　　
　　清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，設立標準可以豐富政府的財政資金的來源，提高政府采購公共服務的能力和支配能力，而且標準的出臺能夠*地提高政府治理環(huán)境的能力。
　　
　　污水處理費提高催升水十條預期
　　
　　2016年前，城市污水處理收費標準原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。分析人士認為，近期政策密集出臺，應為“水十條”熱身，看好2015年上半年的水處理板塊，而其中污水處理費用的提高，將有利于A股市場中污水處理標的股開啟上行通道。對于《通知》，廣發(fā)證券分析認為，在“水十條”即將出臺的預期下，污水處理價格制度的完善和征收力度的加強，有利于水務運營企業(yè)的盈利回升，并有助于提標改造市場的快速啟動，利好工程、設備類企業(yè)。
　　
　　推PPP模式引入民資
　　
　　當前，由于地方政府財政收入減少，公共產(chǎn)品的支出壓力也在加大，因此引進社會資本成為政府為數(shù)不多的選擇。目前，污水處理領域已吸引了大量的社會資本參與。
　　
　　2014年12月，*公布的30個政府和社會資本合作模式(PPP)示范項目中，就涉及各地城市的污水處理、垃圾處理等多個項目。
　　
　　傅濤表示，由于污水治理需要大量的財政資金，在對地方融資平臺進行清理后，公共服務的資金來源主要靠市場。市場自然需要考慮經(jīng)濟效應，這意味著政府需要多樣的資金來源支持公共服務。污水和垃圾處理是資金的核心來源，對于政府采購和提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)都會有很大影響。
　　
　　此次《通知》也進一步明確鼓勵社會資本投入：各地應充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理制定和調(diào)整污水處理收費標準，形成合理預期，吸引更多社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務、股權合作等方式，積極參與污水處理設施的投資建設和運營服務，提高污水處理能力和運營效率。
　　
　　大幅利好污水產(chǎn)業(yè)鏈
　　
　　大部分城市征收的污水處理費僅僅勉強覆蓋或低于當前的污水處理成本,提標改造和污泥處理都需要地方政府從財政中額外撥款補助。我們認為:三部委聯(lián)合下文,給了地方政府提高污水費的政策依據(jù),有利于水廠提標改造和污泥處理的開展,利好相關公司;此外,縣、鎮(zhèn)的污水處理率偏低,此項政策利好專注于小型水廠的企業(yè)。
　　
　　地方政府收取的污水處理費和地方政府向污水處理廠支付的運營處理費沒有直接關系。大部分污水企業(yè)簽署特許經(jīng)營權協(xié)議,明確規(guī)定了調(diào)價的條件和幅度。居民污水處理費提高,不直接轉化為污水廠的收入,但是地方政府可以要求污水廠提高出水標準,并多支付運營處理費以補償污水廠增加的投資和成本。對污水運營企業(yè),這意味著資產(chǎn)規(guī)模的擴大,而非利潤率直接提升。