【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】繼歐盟、美國(guó)、加拿大“雙反大棒”砸下之后，澳大利亞反傾銷委員會(huì)也將于4月7日公布對(duì)華光伏產(chǎn)品的初步裁決，并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出終裁決。雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額，但跟風(fēng)效應(yīng)或?qū)е轮袊?guó)光伏企業(yè)出口市場(chǎng)繼續(xù)惡化，迎來(lái)新一輪劫難。

　　
　　劫難重重
　　
　　事實(shí)上，這已是第四個(gè)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)揮起“雙反”大棒的地區(qū)。2013年歐盟委員會(huì)決定，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)我國(guó)光伏組件與電池征收47.7%至64.9%不等的雙反稅，涉案金額超過(guò)200億美元。美國(guó)更是在2012年裁定向中國(guó)晶體硅光伏電池和組件征收反傾銷稅之后，2014年又舉起“雙反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁，分別對(duì)天合光能、晶科能源、無(wú)錫尚德等多家中國(guó)光伏企業(yè)征收9%至286%不等的“雙反”關(guān)稅，并將于今年6月30日前做出終裁。
　　
　　一波未平一波又起。今年3月份歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司在一份公開(kāi)文件中指出阿特斯、中盛光電以及昱輝陽(yáng)光這3家中國(guó)光伏企業(yè)在價(jià)格承諾履行中存在違規(guī)行為，提議取消其免稅優(yōu)惠。
　　
　　“在美國(guó)征收高額關(guān)稅的情況下，跟風(fēng)效應(yīng)或致出口市場(chǎng)繼續(xù)惡化。”卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬認(rèn)為，作為光伏產(chǎn)品的制造大國(guó)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法消化過(guò)剩產(chǎn)能，因此出口市場(chǎng)仍將占據(jù)重要地位。目前出口主要受到美國(guó)、日本、歐盟市場(chǎng)的拉動(dòng)，新興市場(chǎng)剛性需求尚未大幅增長(zhǎng)，頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端或致主導(dǎo)企業(yè)銷售目標(biāo)較難完成。
　　
　　李河君：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
　　
　　在中國(guó)的能源領(lǐng)域，無(wú)論是一次能源還是二次能源，無(wú)論是獨(dú)資企業(yè)、股份制企業(yè)還是上市企業(yè)，大多是由國(guó)有資本控制的。有人認(rèn)為這是能源革命的消極條件，事實(shí)上也是一個(gè)積極條件。國(guó)有制的實(shí)質(zhì)是全民所有制，股東是全體人民。雖然它也應(yīng)該爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)，但其根本宗旨應(yīng)該是主導(dǎo)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，保障國(guó)計(jì)民生。這樣的能源經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就其基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該因?yàn)樽陨淼募鹊美娑璧K有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新能源革命，而應(yīng)該成為新能源革命的積極參與者和主力軍。
　　
　　從實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的終決策者是政府，它必須遵守并執(zhí)行政府的政策和指令。比如，在電力輸配、銷售方面居壟斷地位的*在2012年10月26日發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，其動(dòng)作之迅速和態(tài)度之積極就是一個(gè)證明。
　　
　　所以說(shuō)，政府“集中力量辦大事”這一特性為中國(guó)的新能源革命提供了一個(gè)良好的制度環(huán)境，這就是中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)。
　　
　　目前，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)猶如一輛正在爬坡的汽車，由于坡度很大，僅憑汽車自身的馬力一時(shí)很難開(kāi)上去。這時(shí)就需要坐車的人幫助推一把。把汽車推上平坦的大道，推車的人也可以享受坐車的好處了。政府利用政策為光伏這輛正在爬坡的“汽車”提供動(dòng)力，終也可以享受它帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　
　　中國(guó)鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)策也是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。2012年不僅是光伏產(chǎn)業(yè)的受挫之年，也是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展面臨較大困難的一年。中等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，直到9月才因國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)顯現(xiàn)而扭虧為盈。因此，政府出臺(tái)各種促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，意義非同一般。
　　
　　2013年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生，以著力擴(kuò)大內(nèi)需、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更加寬松的環(huán)境、切實(shí)辦好涉及民生的大事要事為重要著力點(diǎn)。*政治局會(huì)議提出要“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”，這一提法淡化了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的要求，更強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的質(zhì)量問(wèn)題，而增長(zhǎng)的質(zhì)量在很大程度上取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。
　　
　　這一切有利條件都成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)的動(dòng)力。
　　
　　面臨資產(chǎn)盤活難題
　　
　　在許瀚丹看來(lái)，盡管近幾年，光伏電站的資產(chǎn)證券化屢屢被業(yè)內(nèi)提及，但總體感覺(jué)，進(jìn)展比較緩慢。“我的感覺(jué)是，仍然處于‘剃頭挑子一頭熱’的情況，雖然光伏行業(yè)很期盼，熱情也很高，但與之相關(guān)的信托、保險(xiǎn)等行業(yè)興趣并沒(méi)有那么高。”
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，對(duì)于光伏電站而言，雖然其電價(jià)補(bǔ)貼是確定的，但受限電、電站的建設(shè)質(zhì)量等因素影響，其整個(gè)電站的收入仍然面臨著很大的不確定性，這個(gè)問(wèn)題不解決，將會(huì)大大降低對(duì)投資者的吸引力。
　　
　　“要想盡快打通光伏電站交易屬性，大數(shù)據(jù)的作用不能低估。如果一個(gè)光伏電站有了幾年完整的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)積累，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，基本上就能對(duì)該電站每年的發(fā)電量以及收入有了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的判斷。通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)話，才能免去包括投資者、保險(xiǎn)公司等各方的后顧之憂，讓他們真正有興趣參與進(jìn)來(lái)。”許瀚丹后表示。