5月17日，在江蘇常州舉行的這一會議，圍繞如何加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，探討如何通過工業(yè)強基工程，助推制造強國建設，以及如何深度對接智能制造，加速企業(yè)轉型升級。
 

　　中國制造的“軟骨病”
 

　　*賽迪研究院規(guī)劃所制造業(yè)發(fā)展研究室主任邵立國直言：“我國的制造業(yè)得了‘軟骨病’，突出表現(xiàn)就是缺芯、少核、弱基。”
 

　　他的觀點得到了王斌的認同。據(jù)王斌介紹，在當今液壓件市場，美國是航空領域的霸主，我國一飛沖天的C919大飛機，不管是液壓系統(tǒng)，還是主飛控、次飛控當中的液壓元件，包括相對比較簡單的液壓管道全部來自于美國公司。而在應用工業(yè)領域，德國則獨霸一方，博世集團旗下的力士樂公司，其液壓元件的選形樣本就高達2米。另外，在行走液壓件領域，也是美、德、日三分天下。
 

　　同樣，我國的高鐵近些年來取得了舉世矚目的成績，但中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司總經理王文虎透露，“一些基礎性的技術依然制約著高鐵的發(fā)展，比如說緊固件，我們國家雖然有很多，但是因為產品質量的離散度非常大，所以現(xiàn)在高鐵上可能90%的緊固件用的還是進口件。”
 

　　根據(jù)中國宏觀經濟研究院技術經濟研究所不久前發(fā)布的《中國產業(yè)發(fā)展報告：2017》，從創(chuàng)新鏈看，我國創(chuàng)新活動*以來主要圍繞提高加工組裝質量和效率開展，整體上處于創(chuàng)新鏈外圍。2014年，在企業(yè)的授權中，發(fā)明為91874件，占11.9%；實用新型為497268件，占64.6%；外觀設計為181188件，占23.5%。這表明我國企業(yè)短平快式技術創(chuàng)新多，原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新少，由此導致我國重要行業(yè)的核心部件和精密設備嚴重依賴進口，如計算機芯片、數(shù)控裝備控制系統(tǒng)等核心技術，轎車發(fā)動機變速箱、工程機械液壓件等關鍵零部件，精密鑄鍛件、模具等重要基礎件，高分子材料、鋼材、有色金屬材料等新材料，以及數(shù)控機床、*機器人、船舶等產品等。值得注意的是，作為中國制造2025主攻方向的智能制造，其核心零部件(芯片)90%以上依賴進口。
 

　　創(chuàng)新不足直接反映在了經濟產業(yè)的結構上。“我們的新興產業(yè)剛發(fā)展就出現(xiàn)了過剩，我們的機器人產業(yè)，全國有50多個機器人產業(yè)園，大部分都是組裝，核心技術沒有多少。”邵立國說。
 

　　IBM革了自己的命
 

　　“為什么有一些行業(yè)*的企業(yè)是核心零部件或者是基礎軟件的生產企業(yè)，如計算機產業(yè)的英特爾、微軟，但汽車領域*的企業(yè)卻是豐田這樣做總裝的企業(yè)？”中國*工業(yè)經濟研究所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)研究室主任賀俊的問題耐人尋味。
 

　　據(jù)賀俊介紹，在上個世紀六七十年代，電腦行業(yè)*的是IBM公司，那時的電腦是高度一體化的產品。后來，IBM提出了一個產品開發(fā)計劃，通過這個新的系統(tǒng)提高自己的產品開發(fā)速度。有趣的是，IBM投入很多錢研發(fā)了這個系統(tǒng)，但恰恰是這個他們認為重要的技術，終迫使他們逐漸遠離這個行業(yè)，由硬件轉向了軟件服務。因為新系統(tǒng)實現(xiàn)了電腦產品的高度模塊化，大量的中小企業(yè)開始進入電腦這個行業(yè)，當大量的企業(yè)都開始做零部件后，集成也就變得非常容易了，很快日本、中國臺灣的一些企業(yè)開始崛起。“因為新的開發(fā)系統(tǒng)，電腦行業(yè)的價值鏈發(fā)生了很大變化，由原來做集成*，變成了做零部件是*的。”賀俊說。
 

　　賀俊表示，新能源汽車和燃油汽車的價值鏈組織特征非常不一樣，現(xiàn)在新能源汽車還在培育階段，現(xiàn)在*的可能是豐田這些企業(yè)，但是將來*的將不是做汽車總裝的企業(yè)，而是做電池管理或者是汽車電子控制的企業(yè)。“因為新能源汽車的模塊化程度會更高，或者說某種程度上汽車會變得和我們今天的筆記本電腦一樣。”賀俊說。
 

　　賀俊強調，美國的產業(yè)政策邏輯表明，通用技術重要，即新材料、ICT(信息與通信技術)和生物醫(yī)藥，“它們就像土壤一樣，不管將來的新產業(yè)怎么發(fā)展，都將從這個土壤里面培育出來。美國的政策不是說要種什么花和草，而是選擇土壤，所以美國的資金投入是投向技術，而不是扶持產業(yè)”。
 

　　*，蘋果是聞名的創(chuàng)新型公司，但從2006年到2011年，蘋果的研發(fā)投入強度只有2.8%，研發(fā)投入并不是非常大。“蘋果手機幾乎所有的核心技術初都是來自于政府，所以蘋果擅長的不是做核心零部件的開發(fā)，而是在后來集成整合這些資源。”賀俊說。
 

　　賀俊認為，核心零部件以及整個制造業(yè)的能力要提升，不是誰主導的問題，而是政府、市場、企業(yè)和大學各司其職，每個創(chuàng)新主體都發(fā)揮自己的作用，后通過知識產權保護和技術市場形成一個產品體系。
 

　　工業(yè)強基要建立*機制
 

　　圍繞工業(yè)強基，在規(guī)劃引導和頂層設計方面，*發(fā)布了《關于加快推進工業(yè)強基的指導意見》，《中國制造2025》將工業(yè)強基工程列入五大工程之一，2016年*、國家發(fā)展改革委、*、*聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)強基工程實施指南(2016～2020年)》，這些文件的發(fā)布為工業(yè)強基工作提供了戰(zhàn)略指導和政策依據(jù)。
 

　　在當天的高峰論壇上，*規(guī)劃司副司長宋志明介紹了我國在工業(yè)強基領域正在進行的重點工作，其中在國家安排的276個重點項目中，常州承擔了9項，成為承擔項目數(shù)量多的地級市，為我國工業(yè)強基工作做出了巨大的貢獻。他表示，總的看來，我國工業(yè)鏈核心技術正在逐步突破國家戰(zhàn)略需求急、具有前端發(fā)展的問題。工業(yè)強基是一項具有*性、戰(zhàn)略性、復雜性的技術工程，要實現(xiàn)技術的目標，還需要遠近結合，抓緊抓實。2017年，工業(yè)強基將繼續(xù)以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動力，一方面建立健全*機制，因為我國制造業(yè)規(guī)模大，*我們的門類齊，不是政府安排少量的項目，突破產品、突破工藝就能解決的，需要動員產學研用各方面的力量，建立體系化、*化的機制。同時，組織聯(lián)系一批項目和企業(yè)，在信息技術、軌道交通裝備等領域選擇36個重點方向，實施一攬子行動，組織一批重點項目。他特別強調，我國將培育一批小巨人企業(yè)，建設特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū)。
 

　　對于如何實施工業(yè)強基戰(zhàn)略，邵立國提出了兩點建議：一是工業(yè)強基要重視*機制，工業(yè)基礎需求量大，不是簡單的安排幾千萬元的資金能夠解決的，因此要建立從政策安排到資金扶持到示范推廣的一體化體系。二是工業(yè)強基如何形成政策合力，政府如何支持企業(yè)，怎么樣更合理地支持企業(yè)，這需要認真思索，我們應該學習借鑒日本、美國、德國支持企業(yè)的做法，使政策既能符合WTO的要求，也能滿足我們企業(yè)的需求。