《地震災區(qū)電力設(shè)施恢復重建費用計算辦法（試行）》頒布
近日，中電聯(lián)電力工程造價與定額總站編制完成并正式頒布《 地震 災區(qū) 電力設(shè)施 恢復重建 費用計算辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
該《辦法》是電力工程造價與定額管理總站受國家發(fā)展改革委委托，遵照*抗震救災工作有關(guān)文件精神，結(jié)合汶川地震災后恢復重建工作的實際情況而編制的，以規(guī)范地震災區(qū)電力設(shè)施恢復重建工程的建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一相關(guān)費用計算標準。
該《辦法》自頒布之日起實施?！?br />
地震災區(qū)電力設(shè)施恢復重建費用計算辦法（試行）
*章 總 則
一、為規(guī)范地震災區(qū)電力恢復重建工程的建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一工程建設(shè)費用計算標準,遵照*《汶川地震災后恢復重建條例》和《關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》精神，依據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》、《水電工程設(shè)計概算費用標準》和《水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力恢復重建工程建設(shè)的實際情況，制定本辦法。
二、根據(jù)地震災害對電力設(shè)施造成的破壞程度，電力設(shè)施恢復重建工程主要分為三類：災后搶修恢復供電工程（以下簡稱“搶修工程”）、原址重建工程和規(guī)劃重建工程。
三、本辦法中所稱的搶修工程指在地震受損環(huán)境尚未恢復，交通條件受到嚴重影響的情況下，在限定的時間內(nèi)對電力設(shè)施受損部分予以修復或更換并使之恢復功能的工程；原址重建工程是指電力設(shè)施遭受地震破壞無法修復，需拆除并在原址范圍內(nèi)重新建設(shè)的工程；規(guī)劃重建工程是指電力設(shè)施所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境遭受嚴重破壞，需異地重新規(guī)劃、重新建設(shè)的電力設(shè)施工程。
四、本辦法中所稱的地震災區(qū)范圍包括：四川省的成都市、廣元市、綿陽市、德陽市、雅安市、樂山市、眉山市、達州市、巴中市、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州，甘肅省的隴南、天水地區(qū)，陜西省的寶雞市、安康市和漢中市。
五、本辦法適用于列入以上地震災區(qū)恢復重建計劃的電網(wǎng)工程和水電工程。其他電力設(shè)施的恢復重建可參考執(zhí)行。
六、在本辦法之外確有必要增列新的項目和費用時，必須以國家行政主管部門及當?shù)厝嗣裾南嚓P(guān)規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力工程造價與定額管理總站確認后方可計列。
第二章 35kV及以上電網(wǎng)工程費用計算規(guī)則
一、費用項目的設(shè)置和計算規(guī)則應按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》執(zhí)行，費用計算標準除本規(guī)定第三、四章規(guī)定者外一律不做調(diào)整。
二、裝置性材料預算價格按照本地區(qū)2008年版《電力建設(shè)工程裝置性材料預算價格》執(zhí)行。材料市場價格按照實際合同購置價格計算，超出部分只計取稅金，匯總計入編制年價差。
三、安裝材機費調(diào)整根據(jù)電力工程造價與定額管理總站頒布的電定總造［2007］14號文規(guī)定的原則和各省電力建設(shè)定額站測定的年度材機調(diào)整系數(shù)執(zhí)行，調(diào)整金額只計取稅金，匯總計入編制年價差。
四、建筑材料價差調(diào)整應根據(jù)電力工程造價與定額管理總站電定總造［2007］14號文規(guī)定的原則，按照實際采購價格計算，調(diào)整金額只計取稅金，匯總計入編制年價差。
第三章 35kV及以上電網(wǎng)工程建設(shè)定額套用規(guī)則
一、編制可行性研究估算和初步設(shè)計概算時，定額執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程概算定額》；編制施工圖預算時，定額套用執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程預算定額》。搶修工程執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程預算定額》。
二、搶修工程，套用定額時按照以下原則調(diào)整。
人工費=定額人工費×2.5
機械費=定額機械臺班費×2.0
消耗性材料費不作調(diào)整。
基礎(chǔ)補強措施費按實計算。
三、原址重建工程和規(guī)劃重建工程，套用定額時定額基價均不作調(diào)整，但應按照以下原則計列施工降效費。
（一）原址重建工程
施工降效費=定額人工費×2.0
?。ǘ┮?guī)劃重建工程
1、送電線路工程施工降效費=定額人工費×1.5
2、變電站工程不計施工降效費。
?。ㄈ┦┕そ敌зM不計入取費基數(shù)，只計取稅金，然后匯總計入編制年價差。
第四章 35kV及以上電網(wǎng)工程取費項目計算規(guī)則
一、建筑安裝工程取費
?。ㄒ唬┐胧┵M
1、冬雨季施工增加費
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。
2、夜間施工增加費
對于搶修工程，考慮到搶修工期要求，送變電工程均計列該費用。對于原址重建工程和規(guī)劃重建工程，按照規(guī)定的標準計算。
3、施工工具用具使用費
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。
4、特殊地區(qū)施工增加費
站址平均海拔高度超過3000米和送電線路經(jīng)過地區(qū)的平均海拔高度超過3000米的工程均予以計取，計算標準執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定費率。
5、臨時設(shè)施費
按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定計算，考慮到災區(qū)條件限制，費率按照規(guī)定費率乘以（1+增加系數(shù)）計算。
500kV工程臨時設(shè)施費增加系數(shù)：0.8。
220kV及以下工程臨時設(shè)施費增加系數(shù)：1.2。
6、施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費
?。?）搶修工程
按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定計算，其中費率調(diào)整如下：
施工機構(gòu)調(diào)遣費費率＝規(guī)定費率×（1+增加系數(shù)）
施工機構(gòu)調(diào)遣費增加系數(shù)表
搶修路程增加系數(shù)
地市局之間0.5
省際之間（或相鄰省份）1.0
大區(qū)之間1.5
考慮到搶修工程的特殊性，在施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費項目下增加施工機具搶運補助費用，標準如下：
500kV工程按直接工程費中人工費的5％計列；
220kV及以下工程按直接工程費中人工費的3％計列。
?。?）原址重建工程
按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定費率計取，不調(diào)整。另考慮到原址重建工程的特殊性，在施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費項目下增加施工機具搶運補助費用，計算標準同上。
?。?）規(guī)劃重建工程
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。
7、安全文明施工措施補助費
?。?）搶修工程，按照規(guī)定費率乘以1.5系數(shù)計算。
?。?）原址重建和恢復重建工程，按照規(guī)定費率計算，不調(diào)整。
?。ǘ╅g接費
1、規(guī)費
按照規(guī)定計取，不調(diào)整。其中，危險作業(yè)意外傷害保險費按照規(guī)定費率乘以1.5系數(shù)計算。
2、企業(yè)管理費
?。?）搶修工程
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。另外，考慮到搶修工程的特殊性，在企業(yè)管理費項目下增加以下兩項費用：
衛(wèi)生防疫費用，計算標準按照人工費的5%計?。?br />
搶修人工補助費，計算標準按照定額總工日進行補差計算，補差標準為每工日100元。
（2）原址重建工程
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。另考慮到災后原址重建工程的衛(wèi)生防疫要求，在企業(yè)管理費項目下增加衛(wèi)生防疫費用，計算標準：按照人工費的5%計取。
（3）規(guī)劃重建工程
按照規(guī)定費率計取，不調(diào)整。
?。ㄋ模┒惤穑喊串?shù)匾?guī)定的計算標準計列。
根據(jù)《*關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）規(guī)定，施工企業(yè)招用當?shù)匾虻卣馂暮κスぷ鞯某擎?zhèn)職工的，經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認定，可按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
二、設(shè)備費及設(shè)備材料運雜費
1、設(shè)備價格按照供貨合同價格（或協(xié)議價格）計算，捐贈設(shè)備的設(shè)備價格按照當年信息價格取定，按照其供貨方式計算運雜費后再予以扣除。
2、設(shè)備材料由施工企業(yè)采購供應的，其運雜費應根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》和《電力工程裝置性材料預算價格》相關(guān)規(guī)定，按照實際運輸里程計算。
3、由項目法人單位供應設(shè)備、材料并供貨到現(xiàn)場的，施工企業(yè)只計取卸車費和保管費，材料的卸車費和保管費按材料預算價格的2%計取，設(shè)備卸車費和保管費按設(shè)備費的0.7%計取。
4、項目法人單位提供設(shè)備、材料，由施工單位組織運輸?shù)模\雜費按照實際運輸里程計算。
三、其他費用
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)場地征用及清理費
1、土地征用費、施工場地租用費、遷移補償費、送電線路走廊賠償費均按照規(guī)定計算。通信設(shè)施防送電線路干擾措施費不計。
2、現(xiàn)場拆除清理費參照相關(guān)規(guī)定標準乘降效系數(shù)計算。
變電工程拆除清理降效系數(shù)：搶修為2.0，原址重建為1.5，規(guī)劃重建工程為1.0。
送電線路工程拆除清理降效系數(shù)：峻嶺3.0、高山2.0、山地1.5、丘陵1.0。
3、根據(jù)*《關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)［2008］21號）規(guī)定，各地應減免涉及土地的政府性基金和行政事業(yè)性收費。
?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)管理費
1、搶修工程
項目建設(shè)管理費項下各費用均不計列。只計列抗震救災組織協(xié)調(diào)工作費，計算標準按照（建筑工程費+安裝工程費）的3%計算。
2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程
各項費用均按照規(guī)定費率計算。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)技術(shù)服務(wù)費
1、搶修工程
項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費項下各費用均不計取。如果設(shè)備、設(shè)施受損嚴重，搶修工程需要勘察設(shè)計單位配合的，可按以下方式計取勘察設(shè)計費。
?。?）不需要重新出圖的，勘察設(shè)計費按照（建筑工程費+安裝工程費）的8%計取。
?。?）需要重新出圖的，勘察設(shè)計費按照（建筑工程費+安裝工程費）的15%計取。
2、原址重建工程
?。?）項目前期工作費：不計取。
?。?）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費：不計取。
?。?）勘察設(shè)計費：按照國家計委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格［2002］10號文）規(guī)定標準的50%計取。
?。?）設(shè)計文件評審費
按照規(guī)定費用標準的50%計取。
?。?）項目后評價費：不計取。
?。?）工程建設(shè)監(jiān)督檢測費：按照規(guī)定標準計取。
?。?）電力建設(shè)標準編制管理費：不計取。
?。?）電力工程定額編制管理費：不計取。
3、規(guī)劃重建工程
除以下規(guī)定費用項目外，項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費項下其他各費用均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》的規(guī)定執(zhí)行。
?。?）勘察設(shè)計費：按照國家計委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格［2002］10號文）規(guī)定標準的70%計取。
?。?）設(shè)計文件評審費：按照規(guī)定費用標準的70%計取。
?。?）工程建設(shè)監(jiān)督檢測費：按照規(guī)定標準計取。
?。?）電力建設(shè)標準編制管理費：不計取。
?。?）電力工程定額編制管理費：不計取。
?。ㄋ模┓窒到y(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運費
均按照規(guī)定標準計取。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)準備費
1、搶修工程：不計取。
2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程
均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定計取。
?。┐蠹\輸措施費
按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸┗绢A備費
按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定執(zhí)行。
四、動態(tài)費用
1、搶修工程：不計取。
2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程
均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》規(guī)定計取。根據(jù)政府規(guī)定給予貸款貼息的，應按照實際發(fā)生額計算。
五、為保證電力設(shè)施恢復重建工程施工用電，需要購置應急發(fā)電設(shè)備時，其費用計入設(shè)備購置費。
六、對于搶修工程，應根據(jù)實際情況，在臨時工程中單獨計列應急通信保障措施項目，相關(guān)費用按實際發(fā)生額計列。
第五章 10kV及以下工程費用計算規(guī)則
一、10kV及以下電力設(shè)施恢復重建工程費用計算的基本規(guī)則，按照當?shù)亟ㄖ惭b工程預算定額及其配套取費標準和價格水平調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。
二、設(shè)備、材料價格水平的取定和設(shè)備、材料運雜費的計算按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、鑒于地震災后恢復重建工程的特點，在編制工程預算時，應按照以下原則調(diào)整套用定額。
?。ㄒ唬屝薰こ?br />
人工費=定額人工費×2.5
機械費=定額機械臺班費×2.0
消耗性材料費不作調(diào)整。
基礎(chǔ)補強措施費按實計算。
（二）原址重建工程和規(guī)劃重建工程，套用定額時定額基價均不作調(diào)整，但應按照以下原則計算施工降效費。施工降效費除計取稅金外，不計入其他任何取費基數(shù)
1、原址重建工程
施工降效費=定額人工費×2.0
2、規(guī)劃重建工程
送電線路工程施工降效費=定額人工費×1.5
配電站、開關(guān)站工程不計施工降效費。
四、建筑安裝工程費的取費按照當?shù)匾?guī)定的取費標準執(zhí)行，當?shù)貨]有規(guī)定的，按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預算編制與計算標準》和本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。
五、其他費用的各項取費按照本辦法第四章相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行，但不計取以下費用：項目前期工作費、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費、設(shè)計文件評審費、項目后評價費、電力建設(shè)標準編制管理費、電力工程定額編制管理費、生產(chǎn)準備費和大件運輸措施費。
六、動態(tài)費用中不計取價差預備費。
第六章 水電工程費用計算規(guī)則
一、水電設(shè)施恢復重建工程的費用項目的設(shè)置和計算規(guī)則應按照2007年版《水電工程設(shè)計概算費用標準》和《水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》的相關(guān)要求執(zhí)行。
二、編制可行性研究估算和初步設(shè)計概算時，定額執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程概算定額；編制施工圖預算時，定額執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程預算定額。搶修工程執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程預算定額。不足部分執(zhí)行當?shù)氐慕ㄖ惭b工程預算定額
三、對于搶修工程和原址重建工程，定額及取費調(diào)整參照本辦法第三、四章規(guī)定的原則執(zhí)行。
四、對于規(guī)劃重建工程，編制概預算時均按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不作調(diào)整。
第七章 附 則
一、本辦法由電力工程造價與定額管理總站負責解釋。
二、本辦法自頒布之日起施行。
信息來源：電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心
