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2016-12-5 閱讀(137)
“那味兒特別濃，特別臭!”劉英的家在河北省玉田縣東九戶村，門前是一條約5米寬的土路，土路對面是天津薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(以下簡稱“薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠”)。臭味就來自這個發(fā)電廠，有時一周兩三次，“一到晚上味兒更沖”。 已經(jīng)有7個月了，劉英基本不敢打開自家的窗戶。
今年4月開始試運(yùn)行的薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠，四級承試資質(zhì)于兩年前獲得天津市*的環(huán)評審批通過，環(huán)評報告稱曾在周圍10個村發(fā)放200份公眾意見調(diào)查問卷，96.5%的被調(diào)查村民同意建設(shè)該項目。而如今，屬于河北的6個村莊的村委會稱村民們從未見過相關(guān)項目公示，并質(zhì)疑該調(diào)查結(jié)果造假。
村民要求該項目的環(huán)評審批部門天津市*公布參與調(diào)查的200名村民名單。“10個村的村民人數(shù)太多。只有公開200個被調(diào)查對象的名單，我們才能逐個核實(shí)具體哪兒造了假。” 東九戶村黨支部書記張子臣說。
但天津市*一直不予公開調(diào)查問卷和參與調(diào)查的人員名單，理由一直在變。今年7月初，天津市*的理由是“涉及隱私”。在環(huán)保部責(zé)令重新作出答復(fù)后，天津市*依舊不予公開，提出的新理由是“該局未制作、未保存公眾參與的200份調(diào)查問卷和名單”。
薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠位于天津薊縣和河北唐山市玉田縣的交界處，由天津綠色動力再生能源有限公司承建，預(yù)計日處理生活垃圾700噸 。焚燒發(fā)電廠總占地面為8.6萬平方米，項目總投資3億人民幣，環(huán)保投資4736萬元。該項目于2014年通過了環(huán)境影響評價。
300米防護(hù)距離內(nèi)仍有居民居住
6月22日，與薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠相鄰的河北玉田縣大龐各莊等6個村委會集體發(fā)表蓋有村委會公章的聲明，并附上全體數(shù)千名村民的簽名，要求該垃圾焚燒發(fā)電廠停止生產(chǎn)。
該垃圾焚燒發(fā)電廠位于天津市薊縣別山鎮(zhèn)西九戶村東北處，與東南方向的河北玉田縣大安鎮(zhèn)東九戶村僅隔一條馬路。
*方資料顯示，該垃圾焚燒發(fā)電項目總投資近3億元，由國有控股的綠色動力有限責(zé)任公司集團(tuán)(以下簡稱“綠色動力集團(tuán)”)與天津市薊縣人民政府以BOT方式合作建設(shè)，即由企業(yè)建廠，政府提供補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)焚燒處理薊縣的生活垃圾。
2015年8月，四級承試資質(zhì)綠色動力集團(tuán)曾以處理1噸垃圾僅需26.8元的低價拿下了安徽蚌埠垃圾焚燒發(fā)電項目，創(chuàng)下垃圾處理費(fèi)價格歷史新低，一度引發(fā)公眾對*垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)保的擔(dān)憂。
2014年8月，天津市*審批通過了薊縣項目的環(huán)境影響報告，認(rèn)為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，同意該公司進(jìn)行項目建設(shè)。
但緊鄰該廠的不少東九戶村村民卻告訴記者，該項目從2014年4月起就已開始“打樁”動工建設(shè)，zui初建廠時村民們只知道是要建發(fā)電廠，并不知道是座垃圾焚燒發(fā)電廠。
環(huán)保部2008年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》規(guī)定，“新改擴(kuò)建項目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米”，防護(hù)距離內(nèi)不得有居住區(qū)、學(xué)校、 醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。
薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠項目的環(huán)評報告書稱，該垃圾焚燒發(fā)電廠項目周邊300米防護(hù)距離范圍內(nèi)沒有環(huán)境敏感目標(biāo)，滿足環(huán)境防護(hù)距離的要求。
該發(fā)電廠80米高煙囪的周邊300米范圍內(nèi)不僅有兩戶*居住的村民，還有大量農(nóng)田果林。
60歲的劉英就是其中之一。他家不足20平方米的彩鋼瓦房距離垃圾焚燒發(fā)電廠不到200米，他和老伴兒已經(jīng)在這里住了5年。
從今年4月開始，空氣里的惡臭味讓他不得不開始留意這座身邊的發(fā)電廠。他向記者描述，站在家門口就能看到發(fā)電廠煙囪冒的青煙。劉英稱，深夜睡覺時不止一次被惡臭嗆醒，天氣再熱也不敢開窗。“喘不上氣，空氣里看不到煙，但還是止不住流眼淚。”
調(diào)查問卷公眾參與名單被拒絕公開
張子臣等了兩個月，等來的是天津市*再次不予公開參與調(diào)查人員名單的答復(fù)。他終于意識到這將是場拉鋸戰(zhàn)。
《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，對環(huán)境可能造成重大影響、編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目需征求公眾意見。
天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的環(huán)評報告書稱，四級承試資質(zhì)該項目的建設(shè)單位綠色動力2014年曾在影響范圍內(nèi)的10個村莊發(fā)放了200份問卷進(jìn)行公眾意見調(diào)查，問卷全部有效回收。報告書稱調(diào)查結(jié)果顯示有高達(dá)96.5%的被調(diào)查人員對該建設(shè)項目表示積極支持或基本贊同，所有被調(diào)查人員無人表示反對意見。
如今，針對這一調(diào)查結(jié)果，東九戶、大龐各莊村、小龐各莊村、小白山村、大白山村、石嶺口村等6個村莊的村委會代表村民集體提出質(zhì)疑，質(zhì)疑200人名單的真實(shí)性，要求審批通過該項目環(huán)評的天津市*公開上述200人名單，以便核實(shí)真假。
今年6月22日，6個村委會向天津市環(huán)境*提交“要求公眾參與調(diào)查問卷和200個被調(diào)查人員名單公開”的政府信息公開申請表。
天津市*以“涉及隱私”為由予以拒絕。在7月11日答復(fù)村民的告知書中，天津市*稱，薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)環(huán)境影響報告書涉及的公眾參與調(diào)查表和被調(diào)查人員名單屬于個人隱私，未經(jīng)本人同意，無權(quán)公開屬于個人隱私的有關(guān)信息。
據(jù)*報道，垃圾焚燒發(fā)電廠zui大的爭議是劇毒物質(zhì)二噁英的排放，由于垃圾分類不*、二噁英實(shí)時監(jiān)測難和利益驅(qū)動等因素，垃圾焚燒發(fā)電廠在選址之初便經(jīng)常遭遇抵抗甚至引發(fā)群體性事件。但如今垃圾焚燒發(fā)電已悄然成為一個熱門生意，垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和利潤的主要來源。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家為扶持再生能源項目，除保證垃圾發(fā)電的電量全部收購上網(wǎng)外，每度電還補(bǔ)貼0.25元，同時免征增值稅、減免所得稅。
