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煤制油舉步維艱 迫切需要多方支持

2015-06-29 18:26:09財經國家周刊閱讀量:2203 我要評論


   【中國化工機械設備網 熱點關注】今年來,煤炭企業(yè)虧損面已超80%,而全國煤炭行業(yè)從業(yè)人員有600多萬,煤炭企業(yè)降薪、欠薪現(xiàn)象越來越多,行業(yè)發(fā)展舉步維艱。煤炭轉化勢在必行,單靠挖煤買煤沒有希望。
  
  王儉認為,由于我國中*以煤為主的能源格局很難發(fā)生改變,關停、限產等措施也不能根本解決煤炭行業(yè)問題,必須尋找新出路。煤制油多聯(lián)產就是一條比煤制烯烴、煤制天然氣更好的工藝路線,有助于推動煤炭企業(yè)擺脫危機。從南非發(fā)展煤制油的經驗來看,在國家支持下,煤制油項目可實現(xiàn)大規(guī)模生產,而且煤炭液化技術衍生出來的產品已遍布整個化工領域。
  
  如今,煤制油項目剛起步就遭遇重大風險,有關部門應從減免消費稅、建立調節(jié)基金、納入高新技術扶持范圍等方面加以扶持,給煤制油新興產業(yè)一個戰(zhàn)略調整期和適應市場變化的緩沖期。
  


煤制油舉步維艱 迫切需要多方支持
 
  借鑒南非對煤制油項目的扶持政策,在企業(yè)建成后的3?5年免除消費稅,使煤制油企業(yè)度過試生產及系統(tǒng)改造優(yōu)化、產能低、成本高的特殊階段。對煤制油企業(yè)采取階梯式稅收政策,同油價或國內成品油價格掛鉤,在油價波動的不同時期實行差別稅率,切實減輕企業(yè)負擔。
  
  由于煤制油產業(yè)的稅負含消費稅、增值稅和所得稅等稅種,稅負總比例已達銷售收入的40%,在油價較低的情況下企業(yè)負擔非常沉重,因此有必要建立煤制油產業(yè)調節(jié)基金。有關部門應進行有效調控,從煤制油產品的定價、銷售、物流方面的許可等方面作出規(guī)定,同時建立產業(yè)平衡發(fā)展基金,在油價過高或過低時,啟動基金進行干預。
  
  業(yè)內人士還建議把煤炭間接液化納入《國家重點支持的高新技術領域》目錄,加大對行業(yè)的扶持力度。目前,只有產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍,能享受*15%的優(yōu)惠稅率政策。但是,該目錄中不包含煤炭間接液化項目。鑒于神華寧煤集團400萬噸煤炭間接液化示范項目承擔著國家重大技術和重要裝備國產化任務,并積極推廣新技術、新工藝和新設備,應將煤炭間接液化示范項目納入國家重點支持的高新技術領域范圍加以扶持。
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